Transporte eléctrico
Pablo Tarca, director general de Transener, sostuvo que la apertura del mercado eléctrico choca con la falta de infraestructura de transporte. Lo planteó en el roundtable “Desregulación del Sector Eléctrico” de la octava edición del Fórum Nacional de Energía, que LIDE Argentina realizó ayer jueves 5 de noviembre en el Alvear Icon Hotel de la Ciudad de Buenos Aires con el nombre "Argentina Global Energy 2026".
"Yo creo que para que la desregulación de las generaciones y la distribución sea un éxito, necesita una infraestructura de transporte que hoy no tenemos", afirmó el ejecutivo.
El panel, moderado por Nadia Sager, CEO y fundadora de GEINSA, reunió a los tres eslabones de la cadena eléctrica. Junto a Tarca expusieron Fernando Bonnet, CEO de Central Puerto, y Daniel Marx, presidente de Edenor. Al presentarlo, la organización recordó que la compañía acaba de recibir el Premio Fortuna a la mejor empresa eléctrica. Transener opera casi 12.400 km de líneas de transmisión, según la empresa.
"A nosotros nos toca estar en el medio, entre lo que es la oferta de la generación y la necesidad de la demanda", describió Tarca sobre el rol del transporte.
Para Tarca, el transporte eléctrico es un monopolio natural que necesita reglas claras y previsibilidad
Para el director general de Transener, la condición básica del segmento es que existan reglas claras. "Lo fundamental es que las cosas están escritas, los protocolos de seguridad operativa están, el tema es que se cumplan y me parece que es la manera más directa de que aparezcan señales para que tengamos infraestructura", señaló.
Consultado por la moderadora sobre cómo sostener la confiabilidad del sistema sin perder competitividad, Tarca rechazó que ambos objetivos sean incompatibles. "Uno lo piensa en una primera instancia y pareciera que es imposible tener un sistema seguro y competitivo, y no es así. El punto es tener reglas", afirmó.
El ejecutivo explicó que, por la geografía del país y las reglas de juego, el transporte eléctrico en la Argentina es un monopolio natural. "Los monopolios lo que tienen que tener son regulaciones que se cumplan de manera clara, y no intervención", subrayó. Según su planteo, la intervención le quita previsibilidad al sistema, y esa falta de previsibilidad vuelve ineficientes a empresas como Transener.
Con la demanda por encima del 65% de la máxima, el sistema despacha todo lo que tiene
Tarca planteó que la falta de capacidad de transporte limita el funcionamiento del mercado que la desregulación busca construir. "Vos tenés demandas arriba del 65% de la demanda máxima, no te permiten hacer ingeniería de despacho porque tenés que despachar todo lo que tenés para poder abastecer. Entonces, la teoría económica se choca con una falta de infraestructura muy grande", sostuvo.
Según el director general de Transener, para que la generación compita y la demanda encuentre la mejor oferta hace falta una red que hoy no está, y el camino para que aparezca empieza por exigir el cumplimiento técnico de los procedimientos. Advirtió además que, con la red actual, las soluciones que se adopten solo alcanzan para abastecer la demanda inmediata. "Lo que estamos hablando, y lo que los colegas de generación y distribución necesitan, es largo plazo. Para eso hace falta infraestructura", afirmó.
Tarca pidió que salga AMBA I, la primera obra del plan de ampliación que licita la Secretaría de Energía
Tarca puso el foco en AMBA I. "Tiene que salir AMBA I", señaló. Como avance de los últimos dos años, destacó que ya no se discute cuáles son las obras necesarias. “Lo que estamos necesitando es que las obras terminen haciéndose”, agregó.
El ejecutivo remontó el problema a la reforma del sector de los años noventa. "Desde el origen, en los 90, el gran talón de Aquiles del mercado eléctrico es que nunca funcionaron las señales para que aparezca infraestructura de transporte", afirmó, y sostuvo que con las reglas escritas se construyeron muy pocos kilómetros de líneas.
Es el mismo diagnóstico que Tarca había llevado en septiembre al Mendoza Energy Summit, donde dijo que "hoy no hay ninguna cadena del mercado eléctrico que no tenga claro el diagnóstico de que el transporte es el gran cuello de botella".
AMBA I es la primera de las 16 obras del Plan Nacional de Ampliación del Transporte Eléctrico, que prevé inversiones por más de u$s 6.600 millones y 5.610 km de líneas de 500 kV en todo el país, según la Secretaría de Energía. Esas ampliaciones fueron declaradas prioritarias por la Resolución 715/2025 del Ministerio de Economía, publicada en el Boletín Oficial el 2 de junio de 2025, con el objetivo de que el sector privado se haga cargo de su construcción, operación y mantenimiento. El Decreto 921/2025 dispuso después que se ejecuten como concesiones de obra pública, conforme a la Ley 17.520.
La Secretaría de Energía convocó a la licitación de AMBA I con la Resolución 202/2026, publicada en el Boletín Oficial el 12 de agosto. El proyecto contempla unos 270 km de nuevas líneas de transmisión en 500 kV, 220 kV y 132 kV, una nueva Estación Transformadora (ET) Plomer de 500/220/132 kV, sistemas de compensación reactiva y obras complementarias, con un plazo máximo de construcción de 52 meses. Suma 2.160 MVA de nueva potencia y tiene una inversión estimada en u$s 800 millones.
El adjudicatario podrá solicitar la adhesión al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). En octubre, además, el Directorio Ejecutivo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó una garantía de inversión de u$s 200 millones, a 25 años, para respaldar AMBA I y el corredor Puerto Madryn-Choele Choel y Choele Choel-Bahía Blanca.
Para Tarca, lo que ocurra con esa licitación tiene un peso que excede a la obra misma. "Es muy refundacional lo que está pasando con AMBA I. Tenemos que hacer un esfuerzo para que funcione", concluyó. La recepción de ofertas está prevista para diciembre, y la Secretaría de Energía prevé adjudicar la obra en los primeros meses de 2027.