Alexandre Silveira es una de las figuras con más peso en la política energética de Luiz Inácio Lula da Silva. Desde el Ministerio de Minas y Energía de Brasil respaldó la exploración petrolera en nuevas fronteras offshore, impulsó medidas para bajar el precio del gas para la industria y abrió el camino para que el gas de Vaca Muerta llegue al mercado brasileño.
La reelección de Lula, que gobernará entre 2027 y 2030, abre ahora la discusión sobre el gabinete del nuevo mandato. Desde Ponte Hub, la plataforma que conecta empresas de la Argentina y Brasil, señalaron a Shale24 que la continuidad de Silveira al frente de la cartera todavía debe confirmarse. Las decisiones que tomó en casi cuatro años de gestión permiten anticipar cuáles son las prioridades de Brasil y dónde aparecen los espacios de cooperación con la Argentina.
Silveira llegó al ministerio desde el Senado
Silveira integra el Partido Social Democrático (PSD) y es delegado retirado de la Policía Civil de Minas Gerais. Fue director general del Departamento Nacional de Infraestructura de Transportes (DNIT), el organismo federal a cargo de las rutas, entre 2004 y 2005, diputado federal y secretario del gobierno de Minas Gerais.
En febrero de 2022 llegó al Senado como suplente de Antonio Anastasia, cuando este pasó al Tribunal de Cuentas de la Unión. En octubre de ese año compitió por la banca en alianza con el Partido de los Trabajadores y perdió, pero fue uno de los organizadores de la campaña de Lula en Minas Gerais, el segundo distrito electoral del país. El presidente lo eligió para Minas y Energía y asumió con el inicio del gobierno, en enero de 2023.
Su posición dentro del gabinete atravesó varias pruebas. En febrero de 2025, en medio de presiones del Senado por su cargo, Lula anunció que lo mantendría como ministro. En 2026 estuvo cerca de dejar el ministerio para competir por el Senado en Minas Gerais, pero a fines de marzo anunció que no sería candidato y que seguiría en la cartera, con un rol en la coordinación de la campaña presidencial.
La Margen Ecuatorial, el fracking y los campos maduros
La expansión del offshore es uno de los ejes que defendió con más insistencia. Durante meses reclamó al Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (Ibama) una definición sobre el pedido de Petrobras para perforar en la Margen Ecuatorial, la franja costera que va de Amapá a Río Grande del Norte. El 20 de octubre de 2025, el organismo otorgó la licencia para el pozo exploratorio del bloque FZA-M-59, a 175 kilómetros de la costa de Amapá, y Silveira celebró la decisión como un paso para la soberanía energética del país.
El fracking es el otro frente. En junio de 2024, en la Comisión de Minas y Energía de la Cámara de Diputados, el ministro defendió explorar el gas no convencional brasileño con el argumento de que el país ya importaba gas de fractura hidráulica de Estados Unidos y negociaba comprarlo en la Argentina. Volvió sobre el tema el 2 de septiembre de 2026, días antes de que el Superior Tribunal de Justicia (STJ) empezara a tratar el caso que definirá si la técnica puede usarse en Brasil y en qué condiciones. La habilitación del shale fue también una de las banderas del plan energético de Flávio Bolsonaro, su rival en el balotaje.
El ministro también apuntó a los yacimientos maduros. El 23 de septiembre de 2024 firmó la portaria que creó el Potencializa E&P, un programa para estimular la exploración y la producción que funciona con un comité integrado por el ministerio, la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) y la Empresa de Pesquisa Energética (EPE). Uno de sus subcomités trabaja sobre los campos de economicidad marginal y otro sobre la cadena de proveedores.
Esa agenda abre dos puertas para las empresas argentinas: la experiencia en revitalización de yacimientos convencionales y el conocimiento acumulado en Vaca Muerta en perforación y completación de pozos no convencionales. Es la oportunidad que Ponte Hub ya había identificado para los proveedores de Vaca Muerta en Brasil.
El gas barato para la industria une la agenda de Silveira con Vaca Muerta
El gas es el terreno donde la gestión de Silveira más se cruza con la Argentina. El programa Gás para Empregar derivó en el decreto 12.153, del 26 de agosto de 2024, que amplió las facultades de la ANP para aumentar la oferta de gas y abrir el acceso a la infraestructura de evacuación y procesamiento, controlada en su mayor parte por Petrobras.
El 18 de noviembre de 2024, durante la cumbre del G20 en Río de Janeiro, Silveira firmó con el ministro de Economía, Luis Caputo, el memorando de entendimiento para traer gas de Vaca Muerta a Brasil. El documento creó un grupo de trabajo bilateral para estudiar las rutas de importación. No fijó volúmenes ni contratos, pero puso la exportación de gas a Brasil en la agenda formal de los dos gobiernos. En octubre de 2025, Petrobras concretó su primera importación de gas neuquino, que llegó a través de Bolivia.
El último capítulo es el gas release, el programa con el que la ANP busca obligar a Petrobras a vender en remates parte del gas que compra e importa. Silveira pidió a la agencia que priorizara el tema y, el 2 de septiembre, defendió en la Cámara de Diputados que la petrolera estatal debe competir con las mismas reglas que el resto de los agentes. La audiencia pública de la propuesta está prevista para el 19 de noviembre.
Del resultado de esa discusión depende cuánto espacio tendrán los nuevos comercializadores que compran gas argentino. El primer módulo de suministro firme desde la Argentina, de 10 millones de metros cúbicos diarios, podría empezar a operar entre 2029 y 2030, según la Organización Latinoamericana y Caribeña de Energía (OLACDE). Ese horizonte coincide con el final del mandato que acaba de ganar Lula, y el trabajo bilateral que acerca el gas neuquino a ese mercado nació con la firma de Silveira.